Kigali n'a pas besoin d'aide, le Rwanda: OUI
Le Min. D. Kaberuka a-t-il convaincu nos bailleurs de fonds? (26/07/02)
"Nous avons tenu 6 mois sans aides internationales" (Le Ministre des Finances et de la Planification Economique Donald) KABERUKA:"à ce stade le Rwanda vient de passer ces six derniers mois sans recevoir d'aide internationale. Malgré que certaines personnes disent que nous ne pouvons exister sans l'aide internationale, vous voyez que le Rwanda se suffit. Les salaires ont été payés régulièrement, les prix n'ont pas augmenté. L'arrivée des fonds en provenance de l'extérieur a pris du retard en raison des négociations que nous menons avec les institutions financières internationales qui nous assistent. Ces négociations sont maintenant terminées, nous sommes parvenus à un accord, les fonds seront disponibles dans les prochains mois. Cela fait plaisir de voir que nous avons pu nous en sortir seuls!"
Le gouverneur de la Banque Nationale du Rwanda (Banque Centrale), M. (François) KANIMBA a pris la parole en expliquant que la monnaie nationale n'a pas chuté, quelle n'a baissé que de 3%; le commerce extérieur a rapporté 12% des fonds utilisés (budget?) malgré que les prix du café ont fortement baissé. Le Rwanda a eu de bonnes récoltes de sorte qu'il ny a pas de disette.
Nous avons maintenant besoin de l'aide financière extérieure; de par nous-même nous pouvons trouver 700 millions de dollar grâce aux impôts (et aux taxes?) en trois ans. Mais nous avons besoin d'un montant équivalent pour réaliser les programmes nationaux ordinaires et les autres (programmes de développement?) que le gouvernement s'est fixé.
En ce qui concerne ces autres programmes, nous avons dû faire comprendre leur urgence aux institutions financières internationales. Il s'agit la lutte contre la pauvreté, les tribunaux Gacaca, la démobilisation (des militaires), la décentralisation, et combattre la pauvreté! La Banque Mondiale pensait que ces programmes pourraient être réalisés par la suite (les années suivantes) et petit à petit, nous leur avons faire comprendre qu'il s'agit d'affaires courantes!"
Le Ministre Kaberuka s'est réjoui de l'ampleur du progrès du pays:"Lorsque l'on quitte le Rwanda et qu'on y revient après un an, on ne reconnaît plus les endroits tellement les rwandais construisent!"
Il a ajouté:"Le fait que le "muturage" (le campagnard/paysan) n'a pas d'argent en poche ne signifie pas que le pays est pauvre, à certains endroits « les choses augmentent », la situation va en s'améliorant, en d'autres ça va moins bien, mais globalement notre économie est en croissance".
Monsieur le Ministre, si le pays n'est pas pauvre mais que ses habitants le sont, cela peut vouloir dire que les "richesses" sont mal réparties.
Et pour parvenir à joindre les deux bouts (les six mois qui restent) la TVA ainsi que les taxes à l'importation ont été augmentés ou élargis à plus de produits, cela fera plus d'argent dans les caisses de l'état et encore moins (si c'est possible) dans les poches du "muturage".
En Novembre 2001, le ministère des finances rwandais prévoyaient des recettes de 93,5 milliards de francs rwandais pour l'an 2002 et des dépenses de 228,6 milliards! La différence devait venir - entre autres - des bailleurs de fonds sous forme de remise de dettes, etc. Nous attendons le budget révisé pour voir comment ça s'est passé pour le ministre Donald Kaberuka. En attendant, il n'a pas perdu son temps: il a augmenté la TVA de 3 à 5% ce 19 juillet. Auparavant les rwandais étaient "frappés" par la taxe sur les biens et services qui représentait la moitié des recettes (voir tableau dans Economies et Finances). Pour combler un déficit soit on augmente les recettes, soit on réduit les dépenses. On choisit la première solution surtout lorsque ces recettes ne représentent même pas la moitié du budget que l'on s'est fixé et que les créditeurs étrangers hésitent à mettre la main à la poche... comme cela semble être le cas.
Rwanda Rugali avec extraits traduits d'Imvaho Nshya no 1450 du 22 au 28 juillet "Nous avons tenu six mois sans aide internationale" - Kaberuka par Bahizi Olivier Uwineza et budget 2002, http://www.minecofin.gov.rw
Deux e-mails (dont un au Secrétaire d'Etat) demandant quand est ce que Kigali pensait que l'aide budgétaire serait débloquée ont été envoyés au ministère des finances mais sont restées sans suite. Le 2 août, nous avons adressé la même demande d'information au cabinet du ministre et une copie au directeur du budget. Peine perdue.